第五专题：深入学习贯彻淮安市第七次党代会

第五次全会精神

2020年12月28日，中国共产党淮安市第七次代表大会第五次会议在淮安大剧院隆重开幕。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和中央经济工作会议、省委十三届九次全会要求，明确“十四五”时期发展目标思路、2035年远景目标，部署2021年重点任务，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，振奋精神，创新实干，奋力开启全面建设现代化新征程，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”贡献淮安力量。

在上午举行的第一次全体代表会议上，市委书记蔡丽新代表中共淮安市第七届委员会向大会作题为《开启全面建设现代化新征程 为江苏“两争一前列”贡献淮安力量》的工作报告，并就《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》作说明。市委副书记、市长陈之常主持大会并宣布大会开幕。张国梁、赵正兰、周凤琴、赵洪权、李森、周毅、徐建松、顾坤、孙虎等市委领导在主席台就座。

本次大会应到代表434名，实到398名，符合规定人数。

报告分为四个部分：一、砥砺奋进全力突破，高水平全面建成小康社会胜利在望；二、深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，奋力开启全面建设现代化新征程；三、立足新起点阔步前进，奋力实现“十四五”发展精彩开局；四、纵深推进全面从严治党，以强有力党建为全面建设现代化提供坚强保证。

回首“十三五”，蔡丽新说，五年来，全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻牢记习近平总书记对淮安的嘱托要求，全面落实中央和省委省政府决策部署，开拓创新、锐意进取，决胜高水平全面建成小康社会取得决定性成就。即将过去的2020年是极为特殊、极不平凡的一年，蔡丽新总结说，面对错综复杂的外部形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委团结带领全市上下迎难而上、克难而进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好三大攻坚战，经济增长好于预期，群众生活保障有力，社会大局保持稳定，第一个百年奋斗目标即将顺利实现。她从疫情防控工作取得战略成果、经济运行秩序加速回稳向好、区域协同发展持续提质增效、城乡建设水平更具现代魅力、民生社会事业实现全面进步、全面从严治党取得过硬成效等方面对2020年工作进行了回顾。

蔡丽新指出，党的十九届五中全会擘画了我国未来5年及15年的发展新蓝图，发出了全面建设社会主义现代化国家的动员令。“十四五”时期是全面建设现代化的起篇，也是实现淮安转型跨越发展的序章。进入新发展阶段，必须更加注重应时顺势；践行新发展理念，必须更加注重转型提质；构建新发展格局，必须更加注重体现淮安作为。未来五年我们要认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，注重固本强基、特色发展、创优争先，用实干创造，用奋斗作答，全力开辟淮安全面建设现代化新境界，充分展现建设好周总理家乡的“象征意义”。具体要做到“四个坚定不移”：坚定不移扛起“两争一前列”历史使命，坚定不移推进高质量发展，坚定不移促进全体人民共同富裕，坚定不移走好特色现代化之路。

2021年是中国共产党成立100周年，是迈入全面建设现代化新征程、实施“十四五”规划的开局之年，做好明年工作意义重大。蔡丽新在报告中提出，明年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面贯彻落实中央和省委省政府决策部署，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“绿色高地、枢纽新城”发展定位，围绕“四个淮安”工作布局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，积极落实“六稳”“六保”任务，全面推进发展转型跨越，努力以优异成绩庆祝建党100周年。

就做好明年工作，蔡丽新强调，一要聚力创新淮安建设，壮大创新型产业集群，提升企业创新能力，推进体制机制改革创新，点燃转型跨越引擎。二要聚力开放淮安建设，强化区域协同发展，加大项目招引力度，积极拓展外贸空间，增强转型跨越活力。三要聚力美丽淮安建设，绘制规划“一张图”，下好建设“一盘棋”，搭建治理“一张网”，展现转型跨越颜值。四要聚力幸福淮安建设，完善社会保障体系，优化公共服务供给，提高民主法治水平，共享转型跨越成果。

顺利实现明年和“十四五”规划目标任务，关键在党、关键在人。蔡丽新强调，要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，纵深推进全面从严治党，坚定理想信念、永葆绝对忠诚的初心本色，强化担当作为、打造干事创业的一流队伍，夯实基层基础、激活战斗堡垒的红色动能，持续正风肃纪、涵养风清气正的政治生态，不断提高党的建设质量，为淮安现代化建设提供强有力的政治保证和组织保证。

蔡丽新围绕起草过程、主要考虑和基本框架及需要说明的几个重点问题等方面，就《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》作了说明。

陈之常说，蔡书记所作的工作报告以及《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》的说明，内涵丰富、重点突出、催人奋进，是谋划和推动2021年和“十四五”时期以及今后更长时间的发展行动指南。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习、准确领会、深入贯彻，按照报告中提出的“四个坚定不移”总体要求和“四个淮安”工作布局，结合本地区、本部门实际，认真思考、科学谋划，全力加快高质量跨越发展步伐，努力在“两争一前列”中体现淮安担当和作为。陈之常还就做好审议工作提出要求。

昨日下午，蔡丽新主持大会第二次全体代表会议。会议通过了中国共产党淮安市第七次代表大会第五次会议关于市委工作报告的决议、关于市纪委工作报告的决议和《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

在圆满完成大会各项议程后，蔡丽新指出，要深入学习宣传贯彻大会精神，奋力开启全面建设现代化新征程，统筹抓好当前各项工作，确保市委决策部署不折不扣落到实处。今年最强寒潮即将影响淮安市，全市各方面要全力以赴做好防范和应急抢险工作，确保安全有序。各级党员领导干部要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实中央纪委《关于做好2021年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》要求，营造风清气正的良好环境。

会议结束前，蔡丽新强调，全市上下一定要牢记习近平总书记殷殷嘱托，以更加昂扬的斗志、更加强烈的担当、更加过硬的作风，凝心聚力推进高质量发展，努力把周总理家乡建设得更美更好，为早日实现社会主义现代化宏伟目标而不懈奋斗。

会议期间，与会同志对市委工作报告、市委常委会2020年工作情况的报告、市纪委工作报告、《中共淮安市委关于制定淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》和相关决议（草案）进行了认真审议。

列席大会的有：不是党代表的市人大、市政府、市政协领导同志，淮安军分区政委，市法院院长、市检察院检察长，原担任地市级领导职务的老同志，市纪委委员，武警支队支队长、政委，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，淮安经济技术开发区、各县区、淮安工业园区、淮安生态文旅区、宁淮现代服务业集聚区党政主要负责人，市委各部委办、市各委办局、市各直属单位、部省属驻淮单位党员主要负责人，市人大、市政协各委办党员主要负责人，市管企业党员主要负责人，市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会主要负责人，市各大中专院校党委书记，市重点企业党员主要负责人，各镇、街道党（工）委主要负责人。